江西省萍鄉市編制《國土空間總體規劃(2021-2035年》通過省政府批復
1月11日，江西省萍鄉市國土資源局招開新聞發布會，詳細介紹了《萍鄉市國上空間總體規劃(2021-2035年》的編制背景過程、指導思想、主要內容、特色亮點等各方面情況。
為貫徹落實中共中央、國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》精神，全面落實省委、省政府關于建立國土空間規劃體系的工作部署，謀劃新時代萍鄉市可持續發展的空間藍圖、科學指導全市國土空間保護、開發、利用、修復活動、萍鄉市組織編制了《規劃》。在市委、市政府的堅強領導和高位推動下，《萍鄉市國上空間總體規劃(2021-2035年》（以下簡稱《規劃》）已于2023年12月18日獲江西省人民政府正式批復。
這部《規劃》于2019年7月啟動編制，2019年12月萍鄉市成立了以市政府主要負責同志為組長的萍鄉市國土空間總體規刻工作領導小組、由市自然資源和規劃局牽頭組織編制，歷時四年、期間得到省委省政府、市委市政府的高度關注和高位推動、《規劃》共經歷了規劃初稿、“三區三線”劃定、征求意見、規劃論證、成果報批五個階段，開展并完成了“雙評價“、“雙評估”等9項規劃專題研究。成果充分征求了省藍部門、市直部門意見建議，依法依規完成了社會公示、規刻聽證、專家論證以及合規性審查等工作，并先后通過市政府常務會、市委常委會、市人大常委會審議，最終于2023年12月18日獲江西省人民政府正式批復。
《規劃》從市域和中心城區兩個層次對全市國土空間開發保護做出了具體安排，文本分為五部分共15個章節。
第一部分明確《規劃》編制總則，分析萍鄉市的現狀基礎，國土空間開發保護取得的階段性成效及面臨的問題和挑戰，銜接國家、省級國土空間規劃等上位規劃要求，把握發展機遇，明確城市發展定位、國土空間發展目標和開發保護戰略。第二部分銜接落實“三區三線”，構建全市高質量發展的國土空間格局，統籌農業、生態、城鎮三大空間。第三部分明確了中心城區空間結構與功能布局、道路交通網絡、居住片區與公共服務、歷史文化保護、藍綠空間、景觀風貌與城市設計、市政基礎設施等各類空間資源的布局與利用。第四部分從城鄉風貌與品質提升、基礎設施支撐、自然資源保護利用、生態修復與土地整治方面提出國土空間的綜合部署和總體安排。第五部分明確了規劃管控傳導、政策支撐、“一張圖”建設等保障措施。
這部《規劃》作為實現第二個百年奮斗目標新征程中萍鄉制定的空間發展藍圖和戰略部署，具有鮮明的特色和亮點。是促進高水平保護、推動高質量發展、打造高品質生活、實施高效能治理的空間政策，是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策總綱和基本依據，具有戰略性、綜合性、基礎性、約束性作用，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。《規劃》體現了萍鄉發展的新特征、新定位、新使命，具有6個方面的特點：
一是深入貫徹落實國家重大戰略和省委省政府、市委市政府決策部暑，注入“走在前、勇爭先、善作為”的日標要求，全力打造“三大高地”，實施“五大戰略”。圍繞保護優先、生態筑基，安全切性區城協調、強心引領、產業升級、鄉村振興，魅力影顯入大空間發展策略，為萍鄉市強化“六個聚力”，全力打造產業轉型升級標桿城市，縱深推進贛西、長株源城市群疊加結接區和湘贛邊區域合作樞紐區建設提供堅實的空間基礎。
二是統籌劃定三條控制線，構建市域國土空間開發保護新格局。《規劃》把“三區三線”作為核心內容，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序，統籌劃定三條控制線，形成可考核、可審計、可追責的劃定成果。落實省級規劃“一圈引領、兩軸驅動、江湖聯保、三屏筑底”國土空間開發保護總體格局，深化主體功能區戰略，構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的“兩軸五區”國土空間開發保護新格局。
三是滿足人民群眾對美好生活的需求，塑造城鄉協調發展新體系。《規劃》推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快完善優化城鎮空間布局，提升城鎮空間質量和功能品質。
落實上位規劃“一圈兩帶四群”的城鎮開發格局，構建“一核兩軸四心”的城鎮空間結構，形成分工合理、功能互補、協調發展的城鎮體系。加快綠色發展，構建集約高效的產業空間，培育一批創新與開放功能平臺，營造宜居、低碳、安全、美麗的城鎮人居空間。
四是深入挖掘“紅、綠、古、工”資源，彭顯燕鄉獨特自然文化特色。《規劃》提出深入挖掘紅色文化遺產和精神，加強紅色文化舊址資源的保護與修繕，傳承紅色基因；《規劃》致力于將武功山風景名勝區、楊岐提出保護田中古城、彈鄉孔廟、楊岐山普通寺、禹門等重要文物古透，挖據城南古色文化內函，特續擴大萍鄉古色文化影響力。《規劃》提出挖搬保護與工業文化陽址相關聯的重要工業文化資源，不新豐富萍鄉市工業文化舊址保護對象和內涵。
五是全面提升設施服務水平和防范災害風險能力。《規劃》構建系統完備，高效便捷，智能綠色，委度超前，安全可靠的現代化基礎設施體系，提高城鄉基本公共服務設施配置，在加強防洪排浙、防震抗震。地質災害。氣象災害，消防人防。城市安全韌性方面提出具體指施，統籌建立安全可靠的防災減災體系。
六是提升空間治型體系和治壅能力現代化水平，化規劃實施保障新舉措。《規劃》完善國土空間規劃體系，篌全規劃的橫縱結合傳導機制，對兩區三縣的發展定位、發晨目標、底線控制等內容提出引導要求，穩步推進中心城區37個編制單元的詳細規劃編制，全面夯實土地要素支撐，有效保障重大項目用地需求。《規劃》現已獲江西省人民政府正式批復，接下來我們將嚴守《規劃》中各項國土空間開發保護要求，進一步細化落實方案，扎實推進規劃落地實施，建設“產業特色鮮明、科創動能強勁、開放活力進發、城鄉功能完善、生態環境優美的產業轉型升級標桿城市”（萍鄉市自然資源與規劃局 周利劍 ）
